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【反洗錢法規】金融機構反洗錢和反恐怖融資監督管理辦法

(中國人(ren)民(min)銀行令〔2021〕第3號(hao))

 

第一(yi)章 總則

第二(er)章(zhang) 金融機(ji)構反洗錢和反恐怖融資內部控制和風險管(guan)理

第三章 反洗錢和反恐怖融資監督管(guan)理(li)

第四章 法律責任

第五章 附則

第一(yi)章(zhang) 總(zong)則

第一條 為了(le)督(du)促(cu)金融機構有(you)效(xiao)履(lv)行反(fan)洗錢(qian)和(he)(he)(he)反(fan)恐(kong)怖(bu)(bu)融資義務,規范反(fan)洗錢(qian)和(he)(he)(he)反(fan)恐(kong)怖(bu)(bu)融資監督(du)管理行為,根據《中華人(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)反(fan)洗錢(qian)法(fa)》《中華人(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)中國(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)銀行法(fa)》《中華人(ren)(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)(he)(he)國(guo)反(fan)恐(kong)怖(bu)(bu)主義法(fa)》等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規,制(zhi)定(ding)本辦法(fa)。

第(di)二條(tiao) 本辦法適(shi)用于在中(zhong)華人民共和國(guo)境內依法設立的下列金融機構(gou):

(一)開發性金融機構、政(zheng)策性銀(yin)行(xing)、商業(ye)銀(yin)行(xing)、農村合作(zuo)銀(yin)行(xing)、農村信用(yong)合作(zuo)社(she)、村鎮銀(yin)行(xing);

(二)證券(quan)公司、期貨公司、證券(quan)投資基金管理(li)公司;

(三)保險(xian)公司(si)、保險(xian)資(zi)產管理公司(si);

(四)信托(tuo)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、金融(rong)資產管理(li)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、企(qi)業集(ji)團財務公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、金融(rong)租賃公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、汽車金融(rong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、消費金融(rong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、貨幣經(jing)紀公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、貸款公(gong)(gong)司(si)(si)(si)、銀行理(li)財子公(gong)(gong)司(si)(si)(si);

(五)中(zhong)國人民銀行(xing)確定(ding)并公(gong)布應當(dang)履行(xing)反(fan)洗錢(qian)和反(fan)恐怖融資義務的其(qi)他金融機構(gou)。

非(fei)銀(yin)行支(zhi)付機構(gou)、銀(yin)行卡清(qing)(qing)算機構(gou)、資金(jin)清(qing)(qing)算中(zhong)心、網絡小額貸款公司以(yi)及(ji)從事匯兌業(ye)(ye)務、基金(jin)銷售業(ye)(ye)務、保(bao)險專業(ye)(ye)代(dai)理和(he)保(bao)險經紀業(ye)(ye)務的(de)機構(gou),適用本辦法關于金(jin)融機構(gou)的(de)監督管理規定(ding)。

第三條 中(zhong)國(guo)人民(min)銀(yin)行及(ji)其分支機構(gou)(gou)依(yi)法對金融(rong)機構(gou)(gou)反(fan)洗(xi)錢和反(fan)恐怖融(rong)資工作進行監督管理(li)。

第四條 金融機構(gou)應當按照規(gui)定建立(li)健(jian)全(quan)反(fan)(fan)(fan)洗錢(qian)和(he)反(fan)(fan)(fan)恐怖融資內部(bu)控制(zhi)制(zhi)度,評估(gu)洗錢(qian)和(he)恐怖融資風險,建立(li)與風險狀(zhuang)況和(he)經營規(gui)模相適(shi)應的(de)風險管理機制(zhi),搭建反(fan)(fan)(fan)洗錢(qian)信息系統,設立(li)或者指(zhi)定部(bu)門并配(pei)備相應人員,有效履行反(fan)(fan)(fan)洗錢(qian)和(he)反(fan)(fan)(fan)恐怖融資義務。

第五(wu)條 對依法(fa)履行反(fan)洗錢和(he)反(fan)恐怖融資(zi)職責或者義務獲得的客戶身份資(zi)料和(he)交易信息,應當(dang)予(yu)以保密,非依法(fa)律(lv)規定不得對外(wai)提供。

第二章 金融(rong)機構反(fan)洗錢和反(fan)恐怖融(rong)資(zi)內部控制和風險管理(li)

第(di)六條 金(jin)融機(ji)構(gou)應(ying)當按照規(gui)定,結合(he)本機(ji)構(gou)經營規(gui)模以及洗錢(qian)和恐怖(bu)融資(zi)(zi)風險(xian)狀況,建立健全(quan)反洗錢(qian)和反恐怖(bu)融資(zi)(zi)內(nei)部控制制度。

第七(qi)條 金融機(ji)構(gou)(gou)應(ying)當在(zai)總部層面建立(li)洗(xi)(xi)錢(qian)和恐怖融資風險(xian)自評(ping)估(gu)制度,定期(qi)或(huo)不定期(qi)評(ping)估(gu)洗(xi)(xi)錢(qian)和恐怖融資風險(xian),經董事會或(huo)者高級管理層審定之(zhi)日起10個工作(zuo)日內(nei),將自評(ping)估(gu)情況報送中國人(ren)民銀行或(huo)者所在(zai)地(di)中國人(ren)民銀行分支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)。

金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構洗錢(qian)和(he)(he)恐(kong)(kong)怖(bu)融(rong)(rong)(rong)資風(feng)(feng)險(xian)(xian)自評估應當(dang)與本機(ji)構經營(ying)規(gui)模和(he)(he)業(ye)務(wu)特征(zheng)相適應,充(chong)分考慮客戶、地域、業(ye)務(wu)、交(jiao)易渠(qu)道(dao)等方面(mian)的風(feng)(feng)險(xian)(xian)要素(su)類型及其(qi)變化情(qing)況,并吸收(shou)運用(yong)國家洗錢(qian)和(he)(he)恐(kong)(kong)怖(bu)融(rong)(rong)(rong)資風(feng)(feng)險(xian)(xian)評估報(bao)告(gao)、監管部門(men)及自律(lv)組織的指引等。金(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構在(zai)采(cai)用(yong)新(xin)技(ji)術、開辦新(xin)業(ye)務(wu)或者(zhe)提供新(xin)產品、新(xin)服務(wu)前,或者(zhe)其(qi)面(mian)臨的洗錢(qian)或者(zhe)恐(kong)(kong)怖(bu)融(rong)(rong)(rong)資風(feng)(feng)險(xian)(xian)發生顯著變化時(shi),應當(dang)進行洗錢(qian)和(he)(he)恐(kong)(kong)怖(bu)融(rong)(rong)(rong)資風(feng)(feng)險(xian)(xian)評估。

金融機構應(ying)當定期審查(cha)和不斷(duan)優化(hua)洗錢和恐(kong)怖融資(zi)風險評估工作(zuo)流(liu)程和指標體(ti)系。

第八條 金(jin)融機構應當(dang)根據本機構經營規(gui)模(mo)和(he)已(yi)識別出(chu)的洗錢和(he)恐怖融資風險狀(zhuang)況(kuang),經董(dong)事會或者高級(ji)管理(li)(li)層(ceng)批準,制定相應的風險管理(li)(li)政(zheng)策(ce),并根據風險狀(zhuang)況(kuang)變(bian)化和(he)控制措施(shi)執行情況(kuang)及(ji)時調整。

金融(rong)機構(gou)應當將洗(xi)錢和恐怖融(rong)資風(feng)險(xian)(xian)管(guan)理納入本機構(gou)全面(mian)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)理體系(xi),覆蓋各項業務(wu)活動(dong)和管(guan)理流程;針(zhen)對識別(bie)(bie)的(de)較(jiao)高風(feng)險(xian)(xian)情(qing)形,應當采取強(qiang)化(hua)措(cuo)施,管(guan)理和降低風(feng)險(xian)(xian);針(zhen)對識別(bie)(bie)的(de)較(jiao)低風(feng)險(xian)(xian)情(qing)形,可以采取簡化(hua)措(cuo)施;超出金融(rong)機構(gou)風(feng)險(xian)(xian)控制能力的(de),不得與客戶建立業務(wu)關(guan)系(xi)或者進行交(jiao)易,已經建立業務(wu)關(guan)系(xi)的(de),應當中止(zhi)交(jiao)易并(bing)考慮提交(jiao)可疑交(jiao)易報告(gao),必要時(shi)終止(zhi)業務(wu)關(guan)系(xi)。

第(di)九條 金融(rong)機構應(ying)當設(she)立專(zhuan)門(men)部(bu)門(men)或者指定內設(she)部(bu)門(men)牽頭(tou)開展反洗錢和反恐怖融(rong)資管理工(gong)作。

金融機構應當明確董事(shi)會、監事(shi)會、高級管理層和(he)(he)相關(guan)部門的反(fan)洗錢(qian)和(he)(he)反(fan)恐怖融資(zi)職責,建立相應的績效考核和(he)(he)獎(jiang)懲機制。

金融機構應當(dang)任(ren)命或者(zhe)授權(quan)一名高級管(guan)理(li)人員牽(qian)頭(tou)負責反(fan)洗(xi)錢和反(fan)恐怖融資管(guan)理(li)工(gong)作,并(bing)采(cai)取合理(li)措施(shi)確保其獨立開展工(gong)作以及充分獲取履職(zhi)所(suo)需(xu)權(quan)限和資源(yuan)。

金融(rong)(rong)機(ji)構應當根據本機(ji)構經營(ying)規模(mo)、洗(xi)錢(qian)(qian)和(he)恐(kong)怖(bu)融(rong)(rong)資(zi)風險狀況和(he)業務發展趨(qu)勢配備充(chong)足(zu)的(de)(de)(de)反(fan)洗(xi)錢(qian)(qian)崗位人員(yuan),采取適當措(cuo)施(shi)確保反(fan)洗(xi)錢(qian)(qian)崗位人員(yuan)的(de)(de)(de)資(zi)質(zhi)、經驗(yan)、專業素質(zhi)及職業道德符(fu)合要求,制定持續的(de)(de)(de)反(fan)洗(xi)錢(qian)(qian)和(he)反(fan)恐(kong)怖(bu)融(rong)(rong)資(zi)培訓計(ji)劃。

第十條 金(jin)融機構應當根據反洗錢(qian)和反恐(kong)怖融資工作需要,建立和完善相關信息系統,并根據風險狀況、反洗錢(qian)和反恐(kong)怖融資工作需求變化及(ji)時優化升級(ji)。

第(di)十一(yi)條 金融(rong)(rong)機構應(ying)(ying)當(dang)(dang)建立反洗(xi)錢(qian)(qian)(qian)和(he)(he)反恐(kong)怖(bu)(bu)融(rong)(rong)資(zi)審計機制,通過內部審計或者獨立審計等方式,審查(cha)反洗(xi)錢(qian)(qian)(qian)和(he)(he)反恐(kong)怖(bu)(bu)融(rong)(rong)資(zi)內部控制制度(du)制定和(he)(he)執行情況。審計應(ying)(ying)當(dang)(dang)遵循獨立性原則(ze),全面覆蓋境內外分支機構、控股附屬(shu)機構,審計的范圍、方法和(he)(he)頻率應(ying)(ying)當(dang)(dang)與本機構經營規模及洗(xi)錢(qian)(qian)(qian)和(he)(he)恐(kong)怖(bu)(bu)融(rong)(rong)資(zi)風險(xian)狀況相適應(ying)(ying),審計報(bao)告應(ying)(ying)當(dang)(dang)向董事會或者其授權的專門委員會提交。

第十二條 金融機構應當(dang)在總(zong)部(bu)層面制定統一的反(fan)洗錢(qian)和反(fan)恐怖(bu)融資(zi)機制安排,包括為(wei)開展客(ke)戶盡職調查、洗錢(qian)和恐怖(bu)融資(zi)風險管理,共享反(fan)洗錢(qian)和反(fan)恐怖(bu)融資(zi)信息的制度和程序,并確保其(qi)所(suo)有分(fen)支機構和控(kong)股附(fu)屬機構結合自身業(ye)務(wu)特點有效執行。

金融(rong)機(ji)構在(zai)共(gong)享(xiang)和使用反洗錢和反恐(kong)怖融(rong)資信息(xi)方面應當依法提(ti)供信息(xi)并防止(zhi)信息(xi)泄(xie)露。

第十三條 金(jin)融機構(gou)應(ying)當要求其境(jing)外分支(zhi)機構(gou)和控(kong)股(gu)附屬機構(gou)在駐在國家(jia)(地區)法(fa)律規(gui)定允許的范(fan)圍內,執(zhi)行本辦法(fa);駐在國家(jia)(地區)有(you)更(geng)嚴格要求的,遵守其規(gui)定。

如果本辦(ban)法的(de)(de)要(yao)求比(bi)駐(zhu)在(zai)國家(地區)的(de)(de)相關規定(ding)更為嚴格,但駐(zhu)在(zai)國家(地區)法律禁止或者限制境外分(fen)支機構(gou)和控股(gu)附(fu)屬機構(gou)實施本辦(ban)法的(de)(de),金(jin)融機構(gou)應當(dang)采(cai)取適當(dang)的(de)(de)補充措施應對洗錢(qian)和恐怖融資風(feng)險,并向中國人(ren)民銀行(xing)報告(gao)。

第十四條 金融(rong)機構應當按(an)照規(gui)定,結合(he)內部控制(zhi)制(zhi)度和(he)風險管(guan)理機制(zhi)的相關(guan)要(yao)求(qiu),履行(xing)客(ke)戶盡職(zhi)調查、客(ke)戶身(shen)份資料和(he)交(jiao)易記錄保存、大額交(jiao)易和(he)可疑交(jiao)易報(bao)告等義(yi)務。

第十五條 金融(rong)機(ji)構應(ying)當(dang)按照中國人民銀行的規定報送反(fan)洗錢和(he)反(fan)恐怖(bu)融(rong)資工作信息。金融(rong)機(ji)構應(ying)當(dang)對相關(guan)信息的真實性、完(wan)整性、有效性負責。

第十六條 在境(jing)外(wai)設(she)有分(fen)(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)或控股附(fu)屬機(ji)構(gou)(gou)的,境(jing)內金融機(ji)構(gou)(gou)總部應當按年度向中國人民銀(yin)行(xing)或者所(suo)在地(di)中國人民銀(yin)行(xing)分(fen)(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)報告(gao)境(jing)外(wai)分(fen)(fen)支(zhi)機(ji)構(gou)(gou)或控股附(fu)屬機(ji)構(gou)(gou)接受駐在國家(地(di)區)反(fan)洗錢和反(fan)恐(kong)怖融資監管(guan)情(qing)況。

第十七條 發生下列情況的,金融機構應當按照規定及時向中(zhong)國(guo)人民(min)銀行(xing)或者(zhe)所在地中(zhong)國(guo)人民(min)銀行(xing)分(fen)支機構報(bao)告:

(一)制(zhi)定或(huo)者修訂(ding)主要(yao)反洗錢(qian)和反恐怖融資內部控(kong)制(zhi)制(zhi)度的(de);

(二)牽頭負責反洗錢(qian)和反恐怖融(rong)資(zi)工作的高級(ji)管理人(ren)員、牽頭管理部(bu)門或(huo)者部(bu)門主(zhu)要負責人(ren)調整(zheng)的;

(三)發生(sheng)涉(she)及反洗錢和反恐怖(bu)融資工(gong)作的重(zhong)大風險事項的;

(四)境外(wai)分支機構(gou)和控股附屬(shu)機構(gou)受到當(dang)地監(jian)管當(dang)局或者司法部門(men)開(kai)展(zhan)的(de)與反洗錢和反恐怖融資(zi)相關的(de)執法檢查、行政處罰、刑事(shi)調查或者發生其他重大風(feng)險事(shi)件的(de);

(五)中國人(ren)民(min)銀行要求報(bao)告的其他事項。

第三(san)章 反(fan)洗錢(qian)和反(fan)恐怖(bu)融資監督管理

第(di)十(shi)八條 中國人民銀(yin)行及其分支機(ji)構(gou)應(ying)當遵循風險(xian)為本和法人監管原則,合理運用(yong)各類監管方法,實(shi)現對不同類型金(jin)融機(ji)構(gou)的有效監管。

中(zhong)國人(ren)民銀行及其分支機構(gou)(gou)可以向國務院金融(rong)監(jian)督管理機構(gou)(gou)或(huo)者其派出機構(gou)(gou)通報對金融(rong)機構(gou)(gou)反洗(xi)錢和反恐怖融(rong)資監(jian)管情況。

第十九條 根據履(lv)(lv)行(xing)反(fan)洗錢(qian)(qian)和(he)反(fan)恐怖融資職責的需要(yao),中(zhong)國人民銀行(xing)及其分支機(ji)構(gou)可以按照規(gui)定程序,對金融機(ji)構(gou)履(lv)(lv)行(xing)反(fan)洗錢(qian)(qian)和(he)反(fan)恐怖融資義(yi)務的情況開展執法檢查(cha)。

中國(guo)人民銀行及其(qi)分支機(ji)構(gou)(gou)可以對其(qi)下級(ji)機(ji)構(gou)(gou)負責(ze)監督管理的(de)金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)進行反洗錢和反恐怖(bu)融(rong)資執法檢查,可以授權下級(ji)機(ji)構(gou)(gou)檢查由上級(ji)機(ji)構(gou)(gou)負責(ze)監督管理的(de)金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)。

第二十條(tiao) 中國人民銀行(xing)及其分支機構開展反洗錢和反恐怖融資執法(fa)檢(jian)查,應(ying)當依據現行(xing)反洗錢和反恐怖融資規(gui)定,按照(zhao)中國人民銀行(xing)執法(fa)檢(jian)查有關程序規(gui)定組織實施。

第(di)二十(shi)一條 中國人民銀行及其分支(zhi)機(ji)構(gou)應當根據(ju)執(zhi)法檢查(cha)有(you)關(guan)程序規定,規范有(you)效地開(kai)展(zhan)執(zhi)法檢查(cha)工作(zuo),重點加強對以下機(ji)構(gou)的監督(du)管理:

(一)涉及洗錢和(he)恐怖(bu)融資案件(jian)的機(ji)構;

(二)洗(xi)錢和恐怖融(rong)資風險較高的機(ji)構;

(三)通過日(ri)常監管、受理舉(ju)報投訴(su)等(deng)方式,發現存在重大違(wei)法違(wei)規線索的機構;

(四)其他應當(dang)重點監管(guan)的機構。

第二十二條 中國人民銀(yin)行及(ji)其(qi)分支機構(gou)(gou)進(jin)(jin)入金融機構(gou)(gou)現場(chang)開展反洗(xi)錢和反恐(kong)怖融資檢(jian)查的,按照規(gui)定(ding)可以詢問金融機構(gou)(gou)工作人員,要(yao)求其(qi)對監管(guan)事項作出(chu)說明;查閱(yue)、復制文件、資料,對可能(neng)被轉移、隱匿或者銷毀的文件、資料予以封存(cun);查驗金融機構(gou)(gou)運用信息化(hua)、數字化(hua)管(guan)理(li)(li)業務數據和進(jin)(jin)行洗(xi)錢和恐(kong)怖融資風險管(guan)理(li)(li)的系統。

第二十三條 中國人(ren)民銀行及(ji)其(qi)分支(zhi)機(ji)(ji)構(gou)應當根據金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)報送的反(fan)洗錢和(he)反(fan)恐怖(bu)融(rong)資工作信息,結(jie)合(he)日常監(jian)管中獲得(de)的其(qi)他信息,對金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)反(fan)洗錢和(he)反(fan)恐怖(bu)融(rong)資制度的建立健全情況和(he)執(zhi)行情況進行評價。

第二十四條 為(wei)了有效實施風(feng)(feng)(feng)險(xian)為(wei)本監管,中國(guo)人民(min)銀行(xing)(xing)及(ji)其分支機構(gou)應(ying)當結合國(guo)家、地區、行(xing)(xing)業的洗(xi)錢和恐(kong)怖(bu)融(rong)資風(feng)(feng)(feng)險(xian)評估(gu)情(qing)況(kuang),在(zai)采集金(jin)融(rong)機構(gou)反(fan)洗(xi)錢和反(fan)恐(kong)怖(bu)融(rong)資信息的基(ji)礎上(shang),對金(jin)融(rong)機構(gou)開展風(feng)(feng)(feng)險(xian)評估(gu),及(ji)時、準確(que)掌握金(jin)融(rong)機構(gou)洗(xi)錢和恐(kong)怖(bu)融(rong)資風(feng)(feng)(feng)險(xian)狀況(kuang)。

第二十五條 為了解金融機(ji)(ji)構(gou)(gou)洗(xi)(xi)錢(qian)(qian)和恐怖融資風險狀況,中國(guo)人民銀行及其分支機(ji)(ji)構(gou)(gou)可(ke)以對金融機(ji)(ji)構(gou)(gou)開展洗(xi)(xi)錢(qian)(qian)和恐怖融資風險現場評估。

中國人民銀行(xing)及(ji)其分支(zhi)機構開展現場風(feng)險評估應當填(tian)制(zhi)《反洗錢監(jian)管審批表》(附(fu)1)及《反洗錢(qian)(qian)監管(guan)通(tong)知書(shu)》(附(fu)2),經本行(xing)(營業管(guan)理部)行(xing)長(chang)(主任)或者分管(guan)副(fu)行(xing)長(chang)(副(fu)主任)批準后,至少提前5個工作日將《反洗錢(qian)(qian)監管(guan)通(tong)知書(shu)》送(song)達(da)被評估的金(jin)融(rong)機構。

中國人民銀行(xing)及(ji)其分支機構可以要求被評(ping)估(gu)的金融(rong)機構提供必要的資料(liao)數(shu)據,也可以現(xian)場采集(ji)評(ping)估(gu)需(xu)要的信息。

在開展現(xian)場風(feng)險評估時,中國人民銀(yin)行(xing)及其分支機構的反(fan)洗錢工作(zuo)人員不得少(shao)于2人,并出示(shi)合法證件。

現場風險評估結束后,中國(guo)人(ren)民銀(yin)行及(ji)其分支機構應(ying)當制發《反(fan)洗(xi)錢監管(guan)意見書》(附(fu)3),將風險評估(gu)結論和發(fa)現(xian)的問題反饋(kui)被評估(gu)的金融(rong)機構。

第二十六條 根據金融機(ji)構(gou)合規情況(kuang)和風(feng)險(xian)狀(zhuang)況(kuang),中國人(ren)民銀行及(ji)其分支機(ji)構(gou)可以采(cai)取監(jian)(jian)管提示、約見(jian)談話、監(jian)(jian)管走訪等措施。在監(jian)(jian)管過程中,發(fa)現金融機(ji)構(gou)存在較高洗錢和恐(kong)怖(bu)融資風(feng)險(xian)或(huo)者(zhe)涉嫌(xian)違反反洗錢和反恐(kong)怖(bu)融資規定的,中國人(ren)民銀行及(ji)其分支機(ji)構(gou)應當及(ji)時開展執(zhi)法檢查。

第二十(shi)七條 金融(rong)機構(gou)存(cun)在(zai)洗(xi)錢和恐怖融(rong)資風(feng)險隱患,或(huo)者反(fan)洗(xi)錢和反(fan)恐怖融(rong)資工作存(cun)在(zai)明顯(xian)漏洞,需要提示金融(rong)機構(gou)關注(zhu)的,經(jing)中國人民銀行或(huo)其(qi)(qi)分支機構(gou)反(fan)洗(xi)錢部門(men)負責(ze)人批準,可以向該金融(rong)機構(gou)發出《反(fan)洗(xi)錢監管(guan)(guan)提示函》(附(fu)4),要求其(qi)(qi)采取(qu)必(bi)要的管(guan)(guan)控(kong)措施(shi),督(du)促(cu)其(qi)(qi)整改。

金(jin)融機構應(ying)當自收到《反洗錢監管提示函》之日起20個工作日內,經(jing)本機(ji)構(gou)分(fen)管反(fan)洗錢和反(fan)恐怖融(rong)資工作負責人(ren)簽(qian)批后(hou)作出(chu)書面答復;不(bu)能(neng)及(ji)時作出(chu)答復的,經(jing)中國人(ren)民銀(yin)行(xing)或者其所在地(di)中國人(ren)民銀(yin)行(xing)分(fen)支機(ji)構(gou)同意后(hou),在延長時限內作出(chu)答復。

第(di)二十八條 根據履行(xing)反(fan)洗錢和反(fan)恐怖(bu)融資職責(ze)的需要,針對金融機(ji)構(gou)反(fan)洗錢和反(fan)恐怖(bu)融義務履行(xing)不到位、突出(chu)風(feng)險(xian)事件等重要問題,中國(guo)人民銀行(xing)及其分支機(ji)構(gou)可(ke)以約見金融機(ji)構(gou)董事、監事、高級(ji)管(guan)理人員(yuan)或者部門負(fu)責(ze)人進行(xing)談(tan)話(hua)。

第二(er)十九條(tiao) 中國人民銀行及其分(fen)支機構(gou)進(jin)行約見(jian)談話前,應當(dang)(dang)填制《反洗(xi)錢(qian)監管(guan)審批表》及《反洗(xi)錢(qian)監管(guan)通知書》。約見(jian)金融(rong)機構(gou)董事、監事、高級管(guan)理人員,應當(dang)(dang)經(jing)本(ben)(ben)行(營業管(guan)理部)行長(主(zhu)任)或(huo)者分(fen)管(guan)副行長(副主(zhu)任)批準(zhun);約見(jian)金融(rong)機構(gou)部門(men)負(fu)責人的,應當(dang)(dang)經(jing)本(ben)(ben)行(營業管(guan)理部)反洗(xi)錢(qian)部門(men)負(fu)責人批準(zhun)。

《反洗錢(qian)監(jian)管通知書(shu)》應(ying)當至少提前2個工作(zuo)日送達(da)被談話(hua)(hua)(hua)機(ji)構(gou)。情況特殊需要立即(ji)進行約(yue)見談話(hua)(hua)(hua)的,應當在約(yue)見談話(hua)(hua)(hua)現場送達(da)《反洗錢監管通知書》。

約見(jian)談話時,中國人民銀行及其分支(zhi)機構反洗(xi)錢工(gong)作人員不得(de)少于2人。談話結(jie)束(shu)后,應(ying)當(dang)填寫《反洗錢約談記錄》(附5)并經被(bei)談話人簽字確認。

第三(san)十條 為了(le)解(jie)、核(he)實金融機構(gou)(gou)反洗錢和(he)反恐怖(bu)融資政策執(zhi)行(xing)情況(kuang)以及監管(guan)意見(jian)整改情況(kuang),中國人民銀(yin)行(xing)及其分支(zhi)機構(gou)(gou)可以對金融機構(gou)(gou)開展監管(guan)走(zou)訪。

第(di)三十一條 中國人民銀(yin)行(xing)及其(qi)分(fen)(fen)支機(ji)構進行(xing)監管走訪前,應當(dang)填制《反(fan)洗(xi)(xi)錢(qian)監管審批表》及《反(fan)洗(xi)(xi)錢(qian)監管通知書》,由本行(xing)(營業管理部)行(xing)長(主(zhu)任(ren)(ren))或者分(fen)(fen)管副行(xing)長(副主(zhu)任(ren)(ren))批準。

《反洗錢(qian)監管通知書》應當至(zhi)少提前5個(ge)工作日送(song)達(da)(da)金(jin)融機(ji)構。情(qing)況特殊需要立即實施監(jian)管(guan)走訪的,應(ying)當在進入金(jin)融機(ji)構現(xian)場時送(song)達(da)(da)《反洗(xi)錢監(jian)管(guan)通知書(shu)》。

監管(guan)走(zou)訪時,中國人民銀行及其(qi)分支機構反洗錢工作人員不得少于2人(ren),并出示合法證件。

中(zhong)國人民銀行及其分支機構應當(dang)做好監管走(zou)訪記錄,必要時,可以(yi)制(zhi)發《反(fan)洗(xi)錢監管意見書》。

第三(san)十(shi)二(er)條 中國人(ren)民銀行及其分(fen)支機構應當持續(xu)跟蹤金(jin)融機構對(dui)監管發現問題(ti)的整(zheng)改(gai)情況,對(dui)于未合理制定整(zheng)改(gai)計(ji)劃或者未有效實施(shi)整(zheng)改(gai)的,可(ke)以啟動(dong)執法(fa)檢查或者進(jin)一步采取其他監管措施(shi)。

第三十(shi)三條 中(zhong)國人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)分支機(ji)(ji)(ji)構(gou)對金(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)分支機(ji)(ji)(ji)構(gou)依法實施行(xing)政處罰(fa),或(huo)者(zhe)在(zai)監管過程中(zhong)發現涉及金(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)總(zong)部的重大問(wen)題、系統性缺(que)陷的,應當及時將處罰(fa)決定或(huo)者(zhe)監管意見抄(chao)送中(zhong)國人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)或(huo)者(zhe)金(jin)(jin)融機(ji)(ji)(ji)構(gou)總(zong)部所在(zai)地(di)中(zhong)國人民(min)銀(yin)(yin)行(xing)分支機(ji)(ji)(ji)構(gou)。

第(di)三十四條(tiao) 中(zhong)國人民(min)銀(yin)行及(ji)其分支(zhi)(zhi)機(ji)構監管人員違反規定程(cheng)序或(huo)者超越職權規定實施監管的(de)(de),金融(rong)(rong)機(ji)構有權拒(ju)絕(jue)或(huo)者提(ti)出(chu)異議。金融(rong)(rong)機(ji)構對中(zhong)國人民(min)銀(yin)行及(ji)其分支(zhi)(zhi)機(ji)構提(ti)出(chu)的(de)(de)違法違規問題有權提(ti)出(chu)申辯,有合理理由的(de)(de),中(zhong)國人民(min)銀(yin)行及(ji)其分支(zhi)(zhi)機(ji)構應(ying)當采納。

第四章 法律責任

第三十五條 中(zhong)國(guo)人民銀行及其分(fen)支機構(gou)從事反洗(xi)錢工作的(de)人員,違反本辦法有關(guan)規定的(de),按照《中(zhong)華人民共(gong)和國(guo)反洗(xi)錢法》第三十條的(de)規定予以處分(fen)。

第三十六(liu)條 金融(rong)機(ji)構違(wei)反(fan)本辦(ban)法(fa)(fa)有(you)關規定的(de),由中國(guo)人民(min)銀行(xing)或者其(qi)地市中心(xin)支行(xing)以上(shang)分支機(ji)構按(an)照《中華人民(min)共(gong)和(he)國(guo)反(fan)洗錢法(fa)(fa)》第三(san)十一條、第三(san)十二(er)條的(de)規定進行(xing)處(chu)理(li);區別不同情形(xing),建議國(guo)務院金融(rong)監(jian)督(du)管(guan)理(li)機(ji)構依法(fa)(fa)予以處(chu)理(li)。

中國人民銀(yin)行(xing)(xing)縣(市)支行(xing)(xing)發現金(jin)融(rong)機構(gou)違反本規(gui)定的(de),應報告其上一級分(fen)支機構(gou),由(you)該分(fen)支機構(gou)按(an)照前(qian)款規(gui)定進行(xing)(xing)處理或(huo)提出建議。

第五章 附(fu)則(ze)

第三十七條(tiao) 金融集團適用(yong)本(ben)辦法第九條第四款(kuan)、第十一條至第十三條的規定(ding)。

第三(san)十(shi)八條(tiao) 本(ben)辦法由中國(guo)人民銀行負責解釋。

第三十九條 本(ben)辦法(fa)自2021年8月1日起施行(xing)。本(ben)辦法(fa)施行(xing)前有關反(fan)洗(xi)錢和反(fan)恐怖融資規定與本(ben)辦法(fa)不一致(zhi)的,按照本(ben)辦法(fa)執行(xing)。《金融機構反(fan)洗(xi)錢監督管理(li)辦法(fa)(試行(xing))》(銀發〔2014〕344號(hao)文印發)同時(shi)廢止(zhi)。

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